В последние годы риски, создаваемые использованием социальных сетей несовершеннолетними в глобальном масштабе с психологической, социальной точек зрения и с точки зрения безопасности, стали предметом широкого обсуждения. Ряд стран, с целью предотвращения этих рисков, применили нормативно-правовые механизмы, установив возрастные ограничения и формы институционального контроля. Эта международная тенденция актуализирует вопрос о возможности аналогичных регулирований в национальных правовых системах.
Интересно, когда этот запрет может быть применен в Азербайджане?
Член Комитета по науке и образованию Милли Меджлиса, депутат Васиф Гафаров, комментируя тему для AzEdu.az, заявил, что международный опыт актуален и для Азербайджана, и возможности применения аналогичных регулирований в национальной правовой системе выходят на повестку дня:
“Ограничение использования социальных сетей несовершеннолетними в Азербайджане в целом выглядит реальным с юридической точки зрения. В действующем законодательстве существуют такие принципы, как защита прав детей, информационная безопасность, защита персональных данных и предотвращение вредной информации. Это создает возможность для обоснования нормативных механизмов в данном направлении.
Однако применение таких ограничений не ограничивается лишь принятием закона. Для его практической реализации требуются серьезные технические и институциональные механизмы. Самая большая сложность заключается в вопросе подтверждения возраста. Для проверки реального возраста в социальных сетях необходимы интеграция с e-gov, подтверждение через мобильных операторов или специальные модели, адаптированные к системам самих платформ. В то же время, Instagram, TikTok, YouTube и другие глобальные платформы могут не сразу адаптироваться к местному законодательству, что затрудняет исполнение нормы".
VPN и альтернативные пути доступа могут позволить несовершеннолетним обходить запрет, поэтому модель “полного запрета” может дать слабый эффект с практической точки зрения:
“По этой причине наиболее реалистичным подходом в Азербайджане, соответствующим международному опыту, может быть не полный запрет, а поэтапное и сбалансированное регулирование. В этой модели предусматривается ограничение доступа к социальным сетям для лиц младше 13 лет, применение механизма родительского согласия для лиц в возрасте 13-16 лет и сохранение возможности свободного использования для лиц старше 16 лет.
Параллельно применение ограничений на использование социальных сетей и телефонов в школьной среде может быть более быстрым и эффективным. Это легко как с технической точки зрения, так и может быть обосновано с целью защиты образовательной среды. Другим важным направлением является возложение обязательств на платформы. В этих рамках государство может потребовать ограничения рекламы, направленной на несовершеннолетних, блокировки опасного контента, стандартизации режима детского аккаунта и применения механизмов отчетности".
В Азербайджане возможно поэтапное осуществление таких нормативных мер:
"Наиболее реальная вероятность заключается в том, что в ближайшие 1-3 года на первый план выйдут мягкие ограничения, просветительские мероприятия, правила использования в школах и механизмы родительского контроля. Более серьезные правовые регулирования, то есть установление возрастного предела законом, возложение юридических обязательств на платформы и формирование механизмов административной ответственности, представляются возможными в интервале 3-5 лет. Модель полного и жесткого запрета станет возможной только при создании широкой технической инфраструктуры, системы проверки возраста и реальной интеграции с платформами, что является долгосрочным сценарием, который может стать актуальным не ранее чем через 5 лет".
