Модель штатного учителя, предложенная Министерством науки и образования, выступает в качестве одного из важных направлений реформ, проводимых в системе общего образования. Модель нацелена не только на перерегулирование трудовой нагрузки учителей, но и на повышение качества образования, усиление социальной защищенности учительской профессии и формирование институциональной устойчивости в школах.
Учитывая существующие институциональные возможности, в каких временных рамках реализация модели штатного учителя представляется реальной?
Член Общественного совета при Министерстве науки и образования Расиф Дуньямалыев, комментируя тему AzEdu.az, заявил, что модель штатного учителя, предложенная министерством, может выступать в качестве одного из стратегических направлений реформ, проводимых в системе общего образования:
«Модель нацелена не только на регулирование трудовой нагрузки учителей, но и на повышение качества образования, усиление социальной защищенности учительской профессии и формирование институциональной устойчивости в школах. Ее успех напрямую зависит от соответствия существующим институциональным реалиям, поэтапного внедрения, а также от уровня готовности школ с точки зрения управления, инфраструктуры и человеческих ресурсов.
Учитывая существующие возможности, полное внедрение по всей стране в краткосрочной перспективе не представляется реальным. Рациональный подход — это стратегия поэтапной институциональной трансформации. На краткосрочном этапе (2025-2026 годы) возможно пилотное внедрение модели в отдельных городских школах. Этот этап важен с точки зрения тестирования нормативной базы и проверки механизмов управления. В среднесрочной перспективе (2027-2029 годы) ожидается расширение сферы применения, систематизированное регулирование нагрузки учителей и внеурочных педагогических функций в школах с высокой плотностью учащихся. В долгосрочной перспективе (после 2030 года) модель может стать устойчивой системой с финансовой, правовой и институциональной точек зрения».
На текущем этапе школы и местные структуры управления образованием готовы к полному внедрению модели на среднем уровне:
«Слабость культуры стратегического планирования в школах, преобладание административной роли директоров и бессистемность внеурочной деятельности создают институциональный пробел. Учительский корпус находится в разрозненном состоянии: хотя молодые учителя более открыты к модели, опытные учителя могут воспринимать ее как дополнительный контроль и функциональную нагрузку. Поскольку школьная инфраструктура в основном построена по принципу "пришел на урок, ушел с урока", отсутствует функциональная среда для выполнения учителями различных педагогических функций в течение полного рабочего дня. В связи с этим необходимо создание функционально реорганизованных рабочих зон, пространств для методического сотрудничества, индивидуальных менторских кабинетов и ресурсных центров.
Внедрение модели штатного учителя может ограничить возможности учителей по репетиторству, что означает замену механизма, который на протяжении многих лет использовался как источник дополнительного дохода и социального обеспечения. Решение проблемы связано не с самим репетиторством, а с причинами его возникновения. Слабость внутришкольной индивидуальной работы, недоверие родителей и уровень заработной платы являются одними из основных факторов. Среди предлагаемых механизмов решения — контролируемые внутришкольные дополнительные занятия, программы академического укрепления, менторство и системы оплаты за дополнительные функции. Этап переходного периода в 2-3 года считается важным с точки зрения повышения социального принятия».
Модель штатного учителя может выступать в качестве стратегического инструмента для повышения общественного авторитета школы:
«Направление учителем внеурочного времени на индивидуальную работу с учениками, анализ слабых результатов и сотрудничество с родителями повышает функциональную ценность школы. Модель, укрепляя привязанность учителя к школе, способствует формированию институциональной памяти, развитию командной культуры и восприятию школы как "системы, не зависящей от личностей". Это является основным условием для долгосрочной репутации и общественного доверия.
Модель штатного учителя обладает реальным потенциалом в Азербайджане с точки зрения повышения качества общего образования, укрепления социального и профессионального положения учителей, а также обеспечения институциональной устойчивости школы. Успешное внедрение возможно благодаря поэтапной институциональной трансформации, адаптации инфраструктуры, регулированию социального обеспечения учителей и укреплению доверия родителей. В результате может сформироваться следующий подход: "Хорошая школа — это школа с сильной, стабильной и привязанной к школе командой учителей". Это составляет основу для восстановления авторитета школы в системе общего образования и долгосрочного институционального доверия».
